設為首頁  |  加入收藏
 首頁 | 新聞中心 | 業務處室 | 信息公開 | 政務大廳 | 互動交流 
綜合管理|規劃信息|財務管理|政法體改|人口家庭|計生基層|疾病預防|醫政醫管|基層衛生|衛生應急|科技教育
監督食品|藥政管理|老齡健康|婦幼健康|職業健康|新聞宣傳|對外合作|中醫藥管理|人事管理|機關黨委|離退管理
駐委紀檢組|信息中心|協會之窗|藥品采購
當前位置: 首頁>>新聞中心>>行業動態>>正文

自治區出臺3歲以下嬰幼兒照護服務發展實施意見

新疆維吾爾自治區衛生健康委員會    2019年11月13日 16:57   來源:  點擊:[]

為深入貫徹落實黨中央、國務院關于嬰幼兒照護服務發展工作部署和自治區總體要求,支持社會力量以多種形式開展嬰幼兒照護服務,推動和促進自治區嬰幼兒照護服務發展,經自治區人民政府常務會議審議通過,11月2日,自治區人民政府辦公廳印發了《關于促進3歲以下嬰幼兒照護服務發展的實施意見》(以下簡稱《實施意見》),明確了促進嬰幼兒照護服務發展的指導思想、發展目標、主要任務、組織實施和保障措施,是我們今后做好嬰幼兒照護服務工作重要的政策性指導性文件。

《實施意見》明確了促進促進嬰幼兒照護服務發展的指導思想,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,貫徹落實新時代黨的治疆方略,特別是社會穩定和長治久安總目標,從我區實際出發,堅持以人民為中心的發展思想,以需求和問題為導向,按照“家庭為主、托育補充,政策引導、普惠優先,安全健康、科學規范,屬地管理、分類指導”的原則,建立和完善促進嬰幼兒照護服務發展的服務體系、管理體系和政策保障體系,支持社會力量以多種形式開展嬰幼兒照護服務,逐步滿足人民群眾對嬰幼兒照護服務的需求,促進嬰幼兒健康成長、廣大家庭和諧幸福、人口長期均衡發展、經濟社會持續發展。

《實施意見》結合自治區工作實際,確立了促進嬰幼兒照護服務發展的發展目標,到2020年,嬰幼兒照護服務的政策法規體系和標準規范體系初步建立,各地、州、市至少有一所示范性嬰幼兒照護服務機構,嬰幼兒照護服務水平有所提升,人民群眾的嬰幼兒照護服務需求得到初步滿足。到2025年,嬰幼兒照護服務的政策法規體系和標準規范體系基本健全,多元化、多樣化、覆蓋城鄉的嬰幼兒照護服務體系基本形成,每個縣至少有一所示范性嬰幼兒照護服務機構,嬰幼兒照護服務水平明顯提升,人民群眾的嬰幼兒照護服務需求得到進一步滿足。

《實施意見》提出了促進嬰幼兒照護服務發展的主要任務。一要建立完善多層次的嬰幼兒照護服務體系。加強城鄉社區嬰幼兒照護服務設施建設。各級政府要按照國家和自治區有關標準、規范,新建、擴建、改建一批嬰幼兒照護服務機構和設施。在新建居住小區,規劃、建設與常住人口規模相適應的嬰幼兒照護服務設施及配套安全設施,并與住宅同步驗收、同步交付使用。老城區和已建成居住小區無嬰幼兒照護服務設施的,要于2025年前通過購置、置換、租賃等方式建設完成。鼓勵發展多種形式的嬰幼兒照護服務機構。鼓勵支持有條件的幼兒園開設托班,招收2至3歲的幼兒。采取公辦民營、民辦公助等多種方式,支持社會力量在產業聚集區、工業園區等就業人群密集的區域建立非營利性嬰幼兒照護服務機構。支持用人單位單獨或與駐地管委會、社區聯合,共同舉辦非營利性照護服務機構,為職工提供更多公益性、福利性照護服務,有條件的可向附近居民開放。培育建設一批示范性嬰幼兒照護服務機構。鼓勵支持提供多樣化、多層次照護服務。各類嬰幼兒照護服務機構根據嬰幼兒家庭的實際需求,提供全日托、半日托、計時托、臨時托等多樣化的嬰幼兒照護服務。

二要建立全方位的嬰幼兒照護服務管理體系。規范注冊登記。申請舉辦非營利性嬰幼兒照護服務機構,在嬰幼兒照護服務機構所在地的縣級以上機構編制部門或民政部門注冊登記,申請舉辦營利性嬰幼兒照護服務機構,在嬰幼兒照護服務機構所在地的縣級以上市場監管部門注冊登記。落實備案管理。嬰幼兒照護服務機構注冊登記后,應當及時向所在地的縣級衛生健康部門備案,按照機構設置標準和管理規范要求提交相關資格證明等材料。衛生健康部門收到機構備案書后應當及時組織開展檢查,對符合要求的提供備案回執,對不符合要求的責令限期整改。明確監管責任。各級政府對嬰幼兒照護服務的規范發展和安全監管負主要責任,建立健全業務指導、督促檢查、考核獎懲、安全保障和責任追究制度,督促各類嬰幼兒照護服務機構落實安全責任,嚴防安全事故發生;各相關職能部門按照職責分工,加強對照護服務機構的指導、監督和管理;各類嬰幼兒照護服務機構對嬰幼兒的安全和健康負主體責任,建立健全安全管理制度。強化動態管理。將嬰幼兒照護服務機構及其工作人員信用信息納入全國信用信息共享平臺,實施守信聯合激勵和失信聯合懲戒。對虐童等行為零容忍,對相關個人和直接管理人員實行終身禁入。加強質量評估。建立健全嬰幼兒照護服務機構質量評估和信息公開制度,評估結果定期向社會公布。對評估不達標的責令限期整改;整改仍不達標的,由注冊登記部門依法處罰,對符合法律、行政法規規定吊銷營業執照情形的,由注冊登記部門依法注銷登記。

三要建立完善強有力的嬰幼兒照護服務保障體系。制定支持嬰幼兒照護服務發展的政策措施。將嬰幼兒照護服務機構建設納入相關規劃,積極爭取對口援疆省市援疆項目經費支持,分期分批建立一批嬰幼兒照護服務機構。貫徹落實好社區托育服務稅費優惠政策,企事業單位設立的職工嬰幼兒照護服務所發生的費用,在職工福利費中支出。通過采取提供場地、減免租金、財政補貼等政策措施,加大對社會力量舉辦嬰幼兒照護服務機構、用人單位內設嬰幼兒照護服務機構的支持力度。建立嬰幼兒照護服務機構用地優先保障機制。將需要獨立占地的嬰幼兒照護服務機構和設施建設用地納入國土空間規劃,并在年度用地計劃中優先予以保障,新增建設用地指標分配要適當向嬰幼兒照護服務機構和設施建設用地傾斜。鼓勵利用低效土地或閑置土地建設嬰幼兒照護服務機構和設施。對嬰幼兒照護服務設施和非營利性嬰幼兒照護服務機構建設用地,符合《劃撥用地目錄》的,可采取劃撥方式予以保障。加強嬰幼兒照護服務隊伍建設。加強嬰幼兒照護服務從業人員管理,建立相應的準入標準。加強嬰幼兒照護服務人才培養,高等院校和職業院校(含技工院校)根據需求開設嬰幼兒照護相關專業,合理確定招生規模、課程設置和教學內容,將安全照護等知識和能力納入教學內容。加強職業技能培訓管理,將嬰幼兒照護服務人員納入政府補貼的職業培訓目錄中,落實有關職業培訓補貼政策。深化嬰幼兒照護服務技能人才評價制度改革,做好嬰幼兒照護服務從業人員職業技能水平評價工作,依法保障從業人員合法權益。加強對家庭嬰幼兒照護服務的支持指導。全面落實《新疆維吾爾自治區人口與計劃生育條例》關于“女職工符合規定生育子女的,除國家規定的產假外,增加產假六十天”的規定。鼓勵用人單位采取靈活安排工作時間等積極措施,為家庭嬰幼兒照護創造便利條件。支持脫產照護嬰幼兒的父母重返工作崗位,并為其提供信息服務、就業指導和職業技能培訓。切實做好基本公共衛生服務、婦幼保健服務工作,為嬰幼兒家庭開展新生兒訪視、膳食營養、生長發育、預防接種、安全防護、疾病防控等服務。加快推進公共場所無障礙設施和母嬰設施的建設和改造,開辟服務綠色通道,為嬰幼兒出行、哺乳等提供便利條件。積極推進嬰幼兒照護服務信息化建設。充分利用互聯網、大數據、物聯網、人工智能等技術,連接嬰幼兒照護服務機構和家庭,實現線上線下結合,在優化服務、加強管理、統計監測等方面發揮積極作用。

《實施意見》對促進嬰幼兒照護服務發展提出明確要求,要提高政治站位、強化組織領導,要堅持部門聯動、強化工作協同,要堅持試點先行、強化示范引領,要堅持正面導向、強化宣傳倡導。

《實施意見》還明確了發展改革、教育、公安、民政、財政、人力資源社會保障、自然資源、住房城鄉建設、衛生健康、應急管理、稅務、市場監管、工會、共青團、婦聯、計生協會等16個部門和單位的職責分工。

打印】 【關閉

開辦單位:新疆維吾爾自治區衛生健康委員會 主辦:新疆維吾爾自治區衛生健康委員會辦公室
承辦:新疆維吾爾自治區衛生健康委員會宣傳處 郵編:830001
地址:烏魯木齊市龍泉街191號 ICP備案號:新ICP備19000900號-1
新公網安備65010202001106號 政府網站標識碼:6500000088
甘肃11选5前三组选遗漏